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        喀什地区:挪穷窝 展新颜 享幸福


        挪穷窝 展新颜 享幸福

        ——喀什地区易地扶贫搬迁后续扶持工作纪实

        习近平总书记指出:要持续做好易地扶贫搬迁后续扶持,持续加强安置区产业培育和就业帮扶,确保搬迁群众稳得住、能发展、可致富。

        从忧居到安居,从山沟到城镇,从种田到上班......易地扶贫搬迁改变了喀什地区16290户71173贫困人口的生产生活,他们挪穷窝、斩穷根,大步迈向全面小康。

        如何使脱贫人口实现持续小康,喀什地区做足“搬”和“稳”“后半篇”文章,着力解决如何“兴”和“富”问题,搬迁群众人均纯收入由2019年底7356元增加到2021年底13334元,人均增长5978元,增长率81%,群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,构建起具有喀什特色的易地扶贫搬迁后续扶持和乡村振兴协同发展社会治理新格局。

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        鸟瞰叶城县阿克塔什镇。马甲兵 摄

        以党建引领为抓手

        夯实后续扶持发展基础

        喀什地区始终把党的全面领导贯彻落实到易地扶贫搬迁工作全过程,作为“一把手”工程,统一纳入脱贫攻坚和乡村振兴工作体系,成立地县两级主要领导任组长的脱贫攻坚领导小组和分管领导任组长的易地扶贫搬迁专项小组,建立健全喀什地区精准扶贫信息化管理平台、低收入人口动态监测和快速响应机制,形成“地县乡村”四级书记一起抓,部门同向发力,纵向到底、横向到边的工作机制。

        地委主要领导亲自研究,按照规划先行、项目带动、产业支撑、基础优先、稳定发展的思路,系统谋划,长远布局,研究制定易地扶贫搬迁总体方案、后续扶持实施意见及拆旧复垦、就业帮扶、社区治理、乡村治理等指导性文件10余份,为喀什地区提前1年完成全疆最大规模的搬迁任务,建成全疆最大的集中安置区,获评国家2021年易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显地区、高质量推进后续扶持工作提供了组织支撑和政策保障。

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        群众在园区稳定就业。

        以产业兴旺为根本

        增添后续扶持发展动力

        “每天工作8个小时,收入稳定,下班回家还可以照顾老人和孩子。”叶城县阿克塔什镇产业园区制鞋厂工人阿孜姑·努尔麦麦提对工作很满意。为持续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,阿克塔什镇建设乡村生产车间24座、沿街商铺132间、农副产品交易市场1处、保鲜库4座、畜牧养殖园区1座、拱棚3000座,解决就业3000余人。星罗棋布的产业设施保障了搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。这样的场景只是喀什地区做实易地扶贫搬迁后续扶持工作的一个缩影。

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        在叶城县阿克塔什镇设施农业基地里,村民在管理蔬菜。喀什全媒体记者 陈昭淋 摄

        乡村要振兴,产业是源头。喀什地区坚持就业优先原则,按照地区“10+11”产业总体布局和“一县一业、一乡一品”的功能定位,立足安置区资源禀赋,统筹各类财政资金,加大招商引资力度,在82个农村安置区重点发展现代种植业、设施农业、畜牧业、生态林果业和农副产品精深加工业,依托工业园区和城镇建设的14个城镇安置区,重点发展纺织服装、电子元器件组装等劳动密集型和现代服务业。

        产业兴、就业稳。“我在家门口的工厂工作快6年了,工资按时发,年终还有奖金。丈夫跑市场做生意,一家人的日子过得很舒心。”其曼古丽·库尔班是巴楚县英吾斯塘乡加格达村首批享受易地扶贫安置政策的村民。2016年实行易地扶贫搬迁政策后,她家第一批搬到巴楚县幸福园社区,并在社区乡村生产车间实现了就业。像其曼古丽一样受益的易地扶贫搬迁农户在巴楚县幸福园社区有813户3428人。

        喀什地区针对不同群体、不同岗位开展“点餐式”“订单式”培训,将搬迁群众全部纳入地区公共就业服务管理体系,需要什么培训什么,“量身定制”,技能优先。今年以来,累计开展各类培训153期受益10800人次。

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        养殖园区托起百姓幸福梦。

        以社会融入为目标

        提升安置区社会治理能力

        “这样的宣讲我们喜欢听,启迪心智、激发感恩。”8月6日,以“文化润疆”为主题的宣讲在莎车县永安管委会安置区广场展开,党员干部创新式宣讲中华优秀传统文化的活动博得群众阵阵掌声。

        为加快搬迁群众融入社会,激发群众内生动力,县直单位650余名党员干部结对帮扶1915户搬迁群众,适时开展各类宣讲、文体活动,精心制作宣传栏、感恩墙等,增强了搬迁群众对新家园、新环境的融入感、归属感、幸福感。

        这样的活动在易地扶贫搬迁安置区逢节开展、周末不间断,延伸“文化润疆”工程触角,深入挖掘和有效运用新疆各民族交往交流交融的历史事实、考古实物、文化遗存和歌舞、影视剧等文艺作品,推进文旅融合发展,通过在安置区打造一批红色旅游、乡村旅游示范点、新时代文明实践站,开展文化下乡、农牧民夜校、周一升国旗等方式,推动中华优秀传统文化进安置区,常态化开展“五好家庭”“好婆媳”、红歌比赛、拔河比赛、篮球比赛等各类群众性文化活动,提倡现代文明理念和生活方式,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

        同时,充分发挥基层党组织领导核心作用,健全党组织议事规则,完善党组织领导下的党群服务中心、农村发展中心职能,推行网格化管理模式,建立“党建+安置区+村+党员+群众”的管理模式,确保党的各项决策部署快速、有效、全面落实到底,群众的困难诉求迅速回应,及时解决。

        以人才振兴为依托

        激发后续扶持发展活力

        喀什曾为“三区三州”贫困地区,易地扶贫搬迁安置区人才短板一定程度上制约着乡村振兴,不拘一格降人才迫在眉睫。

        如何弥补人才短板,喀什地区通过筑根基、引人才、培特色机制,选才聚才,扩展易地扶贫搬迁高质量发展张力。

        以基层党组织换届为机遇,选派一批政治过硬、经验丰富、敢于担当的基层干部进入安置区乡镇村“两委”班子,建立以镇党委集中教育为主体、村镇共同参与、分类培训的工作机制,切实提高基层党组织领导决策和治理能力。

        政府搭建平台,依托援疆优势,结合安置区发展需要,引进一批内地院校毕业大学生、医疗和科技人才到安置区工作或挂职,精准选派“访惠聚”驻村工作队队员,通过传帮带推进安置区各项事业发展。定期组织大学生回乡参加实践活动,加强在外人才对安置区的双向了解,激发在外人才的爱乡之情。

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        功能齐全的村级卫生室。

        充分发挥乡村人才在经验和技术上的优势,在养殖大户、农村致富带头人中发现和挖掘一批懂技术、善经营且有服务家乡发展意愿的“土专家”“田秀才”,真正做到人尽其才。

        截至目前,全地区安置区基层治理人才中高中(中专)以上学历人数588人、大专以上学历人数309人;向安置区选派医生422人、幼儿园教师479人、科技特派员504人次;培育成立劳务合作社18个、建筑施工队12个,培育泥瓦工、水电工等实用型技能人才4140人,扶持安置区新增“十小店铺”市场主体2204个。

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        航拍塔什库尔干塔吉克自治县塔什库尔干乡塔提库力易地扶贫搬迁安置点。(资料图)

        以生态宜居为关键

        扮靓乡村人居环境颜值

        9月5日,在塔什库尔干塔吉克自治县塔提库力易地扶贫搬迁安置点,村民沙达特·阿里甫正忙着打扫安居房的卫生。这是沙达特一家走出深山在易地扶贫安置点将要度过的第6个中秋节。

        沙达特原来的家在马尔洋乡,房子是用石头和泥巴堆砌而成的,打水要到3公里外的河渠,来回得花2个多小时,孩子上学得翻山越岭,村委会距家200多公里,百姓非必要很少走出大山。

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        易地扶贫搬迁安置区群众实现就地就近就业。

        “安置点的生活条件和城里没啥区别,大电网、自来水、夏天有风扇,冬天有电暖气,孩子出家门进学校。我和老公都是护边员,每个月每人工资2600元,家里的16亩耕地种植了特色作物,一年的收入少说也有10万元。”沙达特细述一家人的舒心生活。

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        莎车县易地搬迁安置点。(资料图)

        莎车县永安管委会安置区作为新选址万人以上安置区,合理布局生产生活区,统筹田、水、路、林、村建设,挖掘乡村发展动能,大力发展油莎豆生态农业种植,建设村容干净、整洁、有序,村美人富的现代化新农村。从生机蓬勃的帕米尔高原到气象万千的叶尔羌河两岸,绿色发展理念在易地扶贫搬迁安置区得到生动实践。

        易地扶贫搬迁后续扶持工作既要做到百姓口袋鼓,还要实现居住环境颜值高。喀什地区统筹做好安置区发展方案与村庄发展规划,科学合理布局产业发展、基础设施和公共服务设施,实现学校、幼儿园、卫生室、文化室和水、电、路、网、广播电视全覆盖,搬迁群众就近上学、就医、就业的搬迁目标。

        与此同时,在推进安置区道路、渠道、基本农田等中小型基础设施建设的基础上,让搬迁群众实现就近就业。加强安置区环境问题综合治理,大力发展庭院经济,进一步改善农村生产生活条件和村容村貌,提高群众居住质量,着力打造“环境优美、配套齐全、经济发展、农民安居乐业”的美丽家园。


        [责任编辑:李翔]

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